от 10.02.2012

Главе муниципального образования

Грязовецкое

 

Рудакову М.С.

 

 

 

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об устранении нарушений

законодательства

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления муниципального образования Грязовецкое полномочий по организации благоустройства города Грязовец, по итогам которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Так, в соответствии с п. 19 ч. 1  ст. 14 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В нарушение требований закона на территории города Грязовец не в полной мере исполняются требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту – Правила), а именно:

1.       Пункт 3.6.21. Правил, согласно которым участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега. Сгребание и уборка скола должна производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом.

2.  Пункт 3.6.22. Правил, согласно которым снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов должен убираться полностью под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения.

3. Пункт 3.6.23. Правил, согласно которым при возникновении скользкости обработка дорожных покрытий пескосоляной смесью должна производиться по норме 0,2-0,3 кг/м при помощи распределителей.

4.       Пункт 3.6.24. Правил, согласно которым время проведения обработки покрытий пескосоляной смесью первоочередных территорий не должно превышать 1,5 ч, а срок окончания всех работ - 3 ч.

5. Пункт 3.6.25. Правил, согласно которым размягченные после обработки льдообразования должны быть сдвинуты или сметены плужно-щеточными снегоочистителями, не допуская их попадания на открытый грунт, под деревья или на газоны.

Пункт 3.6.26. Правил, согласно которым обработку покрытий следует производить крупнозернистым и среднезернистым речным песком, не содержащим камней и глинистых включений. Песок должен быть просеян через сито с отверстиями диаметром 5 мм и заблаговременно смешан с поваренной солью в количестве 5 - 8% массы песка.

Кроме того, не единичны случаи несвоевременной уборки физическими и юридическими лицами (в том числе управляющими компаниями) крыш домов, зданий и сооружений города от снега и наледи (сосулек).

Ненадлежащее содержание дорог, улиц, тротуаров, придворовых территорий, а также крыш домов, зданий и сооружений города от снега и наледи (сосулек), является причиной травмирования людей. Об этом свидетельствуют более десяти обращений граждан в БУЗ «Грязовецкая центральная районная больница» с травмами различной тяжести.

На основании положений ст. 3.1. Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства и озеленения территории поселения, влечет за собой административную ответственность.

В соответствии со ст. 9.1. Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 3.1. данного закона области, составляются должностными лицами органов  местного самоуправления включенные в соответствующий перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции.

Перечень данных должностных лиц утвержден постановлением администрации муниципального образования Грязовецкое Грязовецкого муниципального района от 11.03.2011 № 49 «Об утверждении Перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Несмотря на закрепленные законом об административных правонарушениях области полномочиями, органы местного самоуправления не используют их в полном объеме, чем способствуют формированию у граждан и организаций сознание своей безнаказанности, что является причиной несоблюдения на территории муниципального образования правил благоустройства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации»

 

Т Р Е Б У Ю:

 

1.                Безотлагательно рассмотреть настоящее представление.

2.   В течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствовавших.

3. Настоящее представление подлежит рассмотрению с обязательным участием прокурора района (о времени рассмотрения уведомить прокурора района не позднее чем за три дня).

4.             Виновных лиц привлечь к дисциплинарной ответственности.

5.             О результатах принятых мер сообщить прокурору в письменной форме. 

 

Исполняющий обязанности 

прокурора района 

юрист 1 класса 

С.С. Ершов