ИНФОРМАЦИЯ о состоянии законности в сфере реализации приоритетных национальных проектов за период 2010 года

от 09.03.2011

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии законности в сфере реализации приоритетных национальных проектов за период 2010 года

Прокуратурой района на постоянной основе проводится проверка соблюдения органами местного самоуправления и учреждениями Грязовецкого муниципального района законодательства в сфере реализации приоритетных национальных проектов.

По результатам проверочных мероприятий установлено, что органами местного самоуправления района в целом предпринимаются необходимые организационные, правовые и иные меры, направленные на повышение уровня жизни жителей района и поддержку организаций в рамках национальных проектов. В то же время в текущем году прокуратурой района выявлялись нарушения законодательства в указанной сфере, в связи с чем принимались следующие меры прокурорского реагирования.

Так, прокуратурой района в марте 2010 года направлено в Грязовецкий районный суд исковое заявление в интересах ветерана Великой Отечественной войны, вдовы умершего участника войны Ивановой И.И. об обязании администрации Грязовецкого муниципального района признать Иванову И.И. нуждающейся в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. и включении в сводный список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Иванова И.И. обратилась в администрацию муниципального образования Перцевское с заявлением о предоставлении ей жилищной субсидии на приобретение жилого помещения. Решением комиссии по жилищным вопросам она принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постановлением администрации муниципального образования Перцевское поставлена в очередь на получение субсидии на жилое помещение.

Однако, на основании протокола заседания межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», утвержденного администрацией района 11.02.2010. Иванова И.И. не включена в сводный список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 1 марта 2005 года. Грязовецким районным судом иск прокурора рассмотрен и удовлетворен, принято решение об обязании администрации района предоставить Ивановой И.И. меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.

В сентябре 2010 года ветерану было выдано свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты в размере 1027,8 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилья. Срок действия свидетельства составляет 6 месяцев, в течение которых ветерану должно быть приобретено жилое помещение, отвечающее всем установленным санитарным нормам и требованиям.

В январе 2010 года в прокуратуру района поступило обращение работника ГОУ СПО «Грязовецкий политехнический техникум». Прокуратурой района проведена проверка, в результате которой выявлены нарушения трудового законодательства в части установления работникам надбавки за работу в группах обучающихся с ограниченными возможностями. По результатам проверки директору принесен протест и внесено представление, которые руководителем образовательного учреждения рассмотрены, приняты меры к устранению выявленных нарушении. Государственной инспекцией труда в Вологодской области за нарушения законодательства о труде руководитель образовательного учреждения привлечен к административной ответственности и подвергнут штрафу.

В ходе прокурорской проверки проведенной в феврале 2010 года, установлено, что в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 30.12.2009 №2119 в собственность муниципального образования Грязовецкое передано 23 квартиры в доме №102, расположенном по улице Ленина г. Грязовец. При этом не все граждане, с которыми органы местного самоуправления планировали заключить договоры социального найма, были признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий. Тем самым могут быть нарушены жилищные права граждан, состоящих в очереди на законных основаниях. Прокурором района объявлено предостережение главе муниципального образования Грязовецкое о недопустимости нарушения требований закона.

Прокуратурой района в июне 2010 года проведена проверка исполнения законодательства, гарантирующего надлежащее использование сети Интернет в образовательном процессе.

В результате проверки установлено, что в 18 муниципальных образовательных учреждениях района при осуществлении образовательного процесса используются ресурсы сети Интернет, доступ к которым обеспечен для обучающихся - несовершеннолетних.

Комплекс мер, принимаемых: оператором ОАО «Северо-Западный Телеком» для предупреждения получения через сеть Интернет несовершеннолетними-учащимися информации, которая может повлечь причинение вреда их нравственному и психическому развитию (здоровью) не эффективен. В частности, не был полностью исключен доступ к сайтам, содержащим порнографическую информацию, а также литературу экстремистской и террористической направленности.

В соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» - образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье (в том числе психологическое) обучающихся в образовательном учреждении во время образовательного процесса.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Не принятие мер по недопущению свободного доступа учащихся - несовершеннолетних к сайтам, содержащим порнографическую информацию, а также литературу экстремистской и террористической направленности, не совместим с гарантированными законодательством принципами и задачами образовательного процесса, приводит к причинению психического вреда несовершеннолетним, нарушению их нравственного развития. Кроме того, указанная информация способствует формированию у несовершеннолетних противоправного, асоциального поведения, побуждает к совершению преступлений, в том числе экстремистского и террористического характера. Руководителям 18 муниципальных образовательных учреждений района и исполняющему обязанности начальника Управления образования Грязовецкого муниципального района объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона.

Вопрос реализации приоритетных национальных проектов, исполнение требований закона находится на постоянном контроле прокуратуры района.

помощник прокурора Грязовецкого района

Малахова Ю.А.