18 июля – профессиональный праздник сотрудников государственного пожарного надзора МЧС России.

18 июля исполняется 83 года со дня образования Государственного пожарного надзора (ГПН). В этот день в 1927 году Правительством РСФСР было утверждено «Положение о государственном пожарном надзоре», в котором впервые законодательно были закреплены основополагающие функции ГПН.

Сегодня Государственный пожарный надзор МЧС России – мощная и результативная система предупреждения и профилактики пожаров, реализации эффективных мер по защите населения и материальных ценностей от огня.

До октября 2003 года подразделения ГПН Вологодской области входили в состав пожарных частей и отрядов пожарной охраны. В соответствии с Директивой МЧС России от 24.09.2003 года № 31-23-21 было утверждено штатное расписание Главного управления по делам ГОЧС Вологодской области. В данном расписании, вступившем в силу с первого октября, подразделения ГПН впервые были выведены из состава пожарных частей и отрядов, создано управление ГПН с территориальными подразделениями. Приказом Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Вологодской области от 31.12.2003 года № 216 утверждена дислокация отделов, отделений и инспекций ГПН в двух городах и 26 районах области. Дата «рождения» отдела ГПН по Грязовецкому району – 01.10.2003 года.

О работе отдела Государственного пожарного надзора по Грязовецкому району Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Вологодской области, рассказывает начальник отдела Сергей Николаевич Васенин, тринадцать лет жизни посвятивший работе в органах госпожнадзора:

- Основная наша задача – защита жизни и здоровья граждан Грязовецкого района, а также сохранение государственного и муниципального имущества от пожаров и их последствий, осуществление профилактической работы по предупреждению пожаров и контроль над соблюдением правил пожарной безопасности. Сотрудники ГПН в полной мере реализуют полномочия, предоставленные законодательством по пресечению правонарушений в области пожарной безопасности. Ежегодно государственными инспекторами проводится в среднем более двухсот мероприятий по контролю, предлагается к исполнению до двух тысяч противопожарных мероприятий, через суд инициируется приостановка объектов различного назначения, находящихся в состоянии, не безопасном для жизни и здоровья людей.

- Сергей Николаевич, штатное расписание отдела не предусматривает необходимого количества сотрудников: как справляетесь? Насколько мне известно, в вашем ведении огромное количество объектов разного назначения?

- Шесть сотрудников отдела обслуживают территорию района – 400 объектов. Особое внимание при организации контроля и надзора уделяется учреждениям образования, культуры, здравоохранения, соцзащиты – местам массового и круглосуточного  нахождения людей.  В поле нашего зрения - предприятия, организации, жилой сектор, соответственно,  надворные постройки, бани, гаражи, сараи. Небольшим составом охватить такое количество объектов, зданий, сооружений нереально, поэтому проверки осуществляются согласно плану. Начиная с 2010 года, планы проверок согласовываются с прокуратурой области в связи со вступлением в силу Федерального закона № 294 от 29.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». На основании районных планов в Управлении готовится общий (сводный) план и передается в областную прокуратуру, далее он размещается на сайте прокуратуры. На официальном сайте Грязовецкого района мы создали вкладку Госпожнадзора, там этот план имеется.

- То есть, внезапной проверки не будет?

- В связи с Законом, непосредственно перед проведением мероприятия по контролю мы обязаны уведомить юридическое лицо, либо руководителя предприятия, либо предпринимателя о сроках. Наша обязанность – качественно выполнять свою работу. Если имеют место нарушения в области пожарной безопасности, привлекаем к административной ответственности. Если же нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, материалы проверки направляем в федеральный суд (районный), а  суд уже своим решением может приостановить деятельность данного предприятия, учреждения на срок до 90 суток.

- Как часто районный суд выносит такое решение?

- За первое полугодие была приостановлена деятельность шести учреждений – МУК «Сидоровский СДК», МОУ Комьянская СОШ, МДОУ Детский сад № 35, Совхозная начальная школа, МО Перцевское, МО Комьянское. Срок приостановки разный: от 5 до 30 суток. За это время все, что в  силах, они стараются исправить, но, как правило, стопроцентного исполнения не бывает, то есть срок проходит, и учреждение возобновляет работу.

Активно развиваем взаимодействие с судебными органами по административному пресечению деятельности объектов, находящихся в неудовлетворительном противопожарном состоянии. В плане все не предусмотришь, не предугадаешь. Вспомните декабрь 2009 года: пожар в ночном клубе Перми «Хромая лошадь» унес жизни более  150 человек. Конечно, были даны срочные указания Генеральной прокуратуре: совместно ГПН и прокуратуре провести проверки всех увеселительных заведений. Кстати, после той трагедии резко сократилось число травмированных людей во время проведения новогодних и рождественских праздников, на время пиротехника перестала пользоваться спросом. Очень жаль, что люди порой так беспечно относятся к нашим советам, осознают только, когда беда уже пришла. В этом году увеличилось количество мер административного воздействия к физическим и юридическим лицам. Всего составлено 158 административных протоколов: 133 – на физических, 25 – на юридических лиц.

За шесть месяцев текущего года проведено 80 проверок: 57 плановых и 23 внеплановых. По итогам проверок выдано 39 предписаний, составлено 34 административных протокола, 6 объектов приостановлено, наложено 24 административных штрафа.

- Наказания – штрафы – это ваши полномочия?

- По бюджетным организациям решение принимает только  районный суд – в отношении юридического лица составляем протокол и направляем в суд. На должностное лицо можем составить протокол и вынести решение сами. Штраф на должностное лицо по статье 20.4 кодекса КОАП РФ по части 1 – от 1 до 2 тысяч рублей. На юридическое лицо (по этой же статье) от 10 до 20 тысяч рублей либо приостановление деятельности.

В своей работе руководствуемся Административным регламентом исполнения государственной функции по надзору за соблюдениями организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятию мер по результатам проверки.

- Сергей Николаевич, какова ситуация по пожарам в районе?

- Всего за полугодие в районе зарегистрировано 24 пожара (в прошлом году- 26). Загораний – 86 (в прошлом – 97). В текущем году при  пожаре погибло семь человек, в том числе один ребенок. Имели место два случая массовой гибели людей: 07.03.2010 – в деревне Покровское, погибли двое, в том числе,  ребенок. В Сидорове 14.03.2010 в результате пожара погибли три человека. Все погибшие взрослые находились в нетрезвом состоянии. Травмы получили трое. Огнем уничтожено 17 строений, 6 единиц техники. Основные причины пожаров – неосторожное обращение с огнем(12), электротехническая(4), неисправность печей(3).

- Сергей Николаевич, можно несколько слов о ваших сотрудниках?

- Да, конечно. Мой заместитель – Михаил Валерьевич Кургин; начальник отделения Горячев Сергей Васильевич; главный специалист Соколов Андрей Владимирович; Снятков Николай Николаевич, дознаватель и Юлия Сергеевна Китаева, инспектор. Вот моя команда, коллектив небольшой, сплоченный: четыре сотрудника закончили высшие учебные заведения. Вот, например, Сергей Васильевич, за плечами - Санкт- Петербургский университет ГПС МЧС России, на руках - диплом с отличием. Еще двое вот- вот станут дипломированными специалистами. Коллектив молодой, работоспособный. Эффективная и кропотливая работа сотрудников ОГПН по Грязовецкому району позволила добиться значительных результатов в области предупреждения и профилактики пожаров на территории района. С 2005 года наблюдается устойчивая тенденция к снижению количества пожаров и гибели людей. Регулярно сотрудниками проводятся профилактические операции по пожарной безопасности: «Жилище», «Садоводство», «Урожай», «Лагерь», «Школы», «Елка» и многие другие, позволяющие вовремя выявить нарушения пожарной безопасности и призвать к ответственности нерадивых собственников и руководителей организаций. Искренние поздравления с профессиональным праздником действующим сотрудникам ОГПН! Примите самые теплые слова благодарности за ваш нелегкий, необходимый труд, за ваш профессионализм и самоотверженность. От всей души желаю вам крепкого здоровья, бодрости духа и уверенности в завтрашнем дне! Мира, благополучия и счастья вам и вашим близким!

В этот день выразить благодарность хочется ветеранам грязовецкого пожарного надзора Н. А. Купецкому, В. И. Паутову, А. М. Огурцову, А. В. Сошникову, С. А. Чистякову. Именно они долгие годы занимались вопросами пожарной безопасности в нашем районе, контролем и надзором за соблюдением противопожарных требований и пресечением их нарушений, передавали свой бесценный опыт молодым сотрудникам. С праздником! Счастья, здоровья, любви и заботы!

- Спасибо за интервью, Сергей Николаевич. Позвольте присоединиться к вашим поздравлениям, поздравить ваших сотрудников, ветеранов и Вас лично с профессиональным праздником. Пусть ярко пылает только добрый огонь, пусть ваша строгая профессия продолжает творить добро – оберегать и без того хрупкую человеческую жизнь.