За 5 месяцев 2011г. органами местного самоуправления муниципальных образований Грязовецкого муниципального района издано …

от 21.06.2011

За 5 месяцев 2011г. органами местного самоуправления муниципальных образований Грязовецкого муниципального района издано 364 нормативных правовых актов, из них 97 в мае текущего года. Данные нормативные правовые акты проверены на соответствие федеральному законодательству, дана оценка наличия коррупциогенных факторов.

Так, проведенной Прокуратурой района проверкой Уставов муниципальных образований Грязовецкого района, установлено, что они в части не соответствовали требованиям п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», так как не закреплял обязанность органов местного самоуправления поселений создавать и обеспечивать функционирование парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов.

По данному факту в Советы восьми муниципальных образований района прокуратурой района принесены протесты, которые удовлетворены и в настоящее время проводится процедура внесения изменений в Уставы поселений.

Кроме того, постановлениями администраций муниципальных образований района утверждены Перечни должностных лиц администраций поселений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Данный нормативные правовые акты противоречили требованиям п. 6 ч. 1 ст. 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 9.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», так как незаконно наделяли Глав муниципальных образований района правом составлять любые протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» (в том числе вторгались в компетенцию государственных органов как федеральных, так и областного уровня).

Таким образом, прокуратурой района выявлен коррупциогенный фактор, устанавливающий для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения, выраженный в принятии нормативного правового акта за пределами компетенции органа местного самоуправления, предусмотренный подп. «д» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.

В адрес Глав муниципальных образований района принесены протесты, по результатам рассмотрения которых требования прокурора удовлетворены, коррупциогенный фактор исключен из нормативного правового акта.

Постановлениями Администраций муниципальных образований Грязовецкого муниципального района, введены ограничения на движение грузового транспорта по улицам и дорогам населенных пунктов на период весенней распутицы 2011г (далее по тексту – Постановление).

В нарушение ст. 22 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в нормативных правовых актах усматривался запрет на движение спецтранспорта, оборудованного для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций или иных стихийных бедствий. В постановлении право на передвижение по дорогам муниципального образования предоставлено лишь транспорту, перевозящему грузы, предназначенные для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций или иных стихийных бедствий.

По данному факту прокуратурой района также принесены протесты, требования которых удовлетворены.

Заместитель прокурора района С.С.Ершов