от 17.08.2006

Согласно Федеральному закону №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления района наделены полномочиями по формированию и размещению муниципального заказа. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ и оказание услуг за счет средств бюджета района. Испытывая острый недостаток бюджетных средств, органы местного самоуправления района заинтересованы в их использовании наиболее эффективным образом. Основным путем решения этой задачи является создание специальной системы организации муниципальных закупок.

В целях решения данного вопроса в 2005 году в администрации района был создан отдел муниципального заказа, который занимается организацией и координацией деятельности по размещению заказа. Муниципальные закупки проводятся открыто, для этого документы о предстоящих конкурсах и его результатах направляются в районную газету «Сельская правда», размещаются на официальных сайтах Правительства области и администрации Грязовецкого муниципального района. Большая подготовительная работа по анонсированию будущих конкурсов дает положительные результаты, так как чем шире круг участников конкурсов, тем больше экономии бюджетных средств удается обеспечить.

К настоящему времени в Грязовецком муниципальном районе сформирована значительная нормативная правовая база по вопросам размещения муниципального заказа, основанная на действующем законодательстве. Все вопросы, по ключевым этапам процедуры размещения заказов решает коллегиальный орган - единая комиссия по размещению муниципального заказа, членами которой являются представители структурных подразделений администрации района, представители муниципальных заказчиков (по согласованию).

За первое полугодие 2006 года было проведено 51 заседание единой комиссии, на которых было рассмотрено 123 заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок. В течение января-июня 2006 года было проведено 12 открытых конкурсов, 35 запросов котировок цен, рассмотрено 13 заявок на размещение заказа у единственного поставщика. Таким образом, были определены исполнители муниципального заказа по закупке продуктов питания для детских дошкольных учреждений, школ, на поставку горюче-смазочных материалов для больницы и нужд администрации района, различных строительных подрядов в части капитального ремонта социальных учреждений, благоустройств и другие. За этот период через отдел муниципального заказа было приобретено товаров, выполнено работ и оказано услуг на сумму 12670,6 тысяч рублей. В результате проведения процедур размещения сэкономлено более пятисот тысяч рублей бюджетных средств, которые были направлены на другие муниципальные нужды. Вместе с тем выполнение муниципальных заказов удобно поставщикам и подрядчикам, которые получают гарантированный заказ на поставку товаров или услуг, а поэтому активно участвуют в конкурсах.

В виду того, что муниципальный заказ — новаторское дело, отдел муниципального заказа сталкивается с рядом проблем, которые приходится урегулировать в процессе непосредственной работы. Среди них следует отметить, что муниципальному заказчику в первую очередь необходимо четко формулировать требования к закупаемым товарам, выполняемым работам, оказываемым услугам. Ведь контракты заключаются именно на те виды продукции (работы, услуги) которые обозначаются заказчиком в конкурсной документации.

Для преодоления этой проблемы отделом муниципального заказа основной упор делается на разъяснение положений Федерального закона №94 «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и обучение, как муниципальных заказчиков, так и юридических лиц. Именно поэтому за шесть месяцев текущего года была оказана консультативно-методическая помощь руководителям бухгалтерских и экономических служб организаций-заказчиков, муниципальных образований района.

Процесс организации размещения муниципального заказа будет совершенствоваться и в дальнейшем, что, безусловно, даст положительный результат.

И.Войцеховская