ДОКЛАД ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОСТИЛОВСКОЕ

от 07.04.2011

ДОКЛАД

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОСТИЛОВСКОЕ

1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

При проведении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Ростиловское администрация муниципального образования Ростиловское руководствуется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положением о государственном земельном контроле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689, Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Ростиловское.

2. Организация муниципального контроля

Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования Ростиловское осуществляет администрация муниципального образования Ростиловское.

Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения всеми организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами земельного законодательства, требований использования земель.

Функции муниципального земельного контроля:

- соблюдение требований по использованию земель;

- соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке право устанавливающих документов, а также без документов разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

- соблюдение порядка переуступки права пользования землей;

- выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

- использование земельного участка по целевому назначению;

- своевременное и качественное выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

- исполнение предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;

- выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;

-выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в следующей последовательности:

- планирование проверок;

- подготовка к проведению плановой или внеплановой проверки. Внеплановая выездная проверка может быть проведена после согласования с органом прокуратуры;

- проведение проверки и оформление ее результатов;

- направление материалов проверки в уполномоченные органы;

- регистрация сведений о результатах рассмотрения дел об административных правонарушениях по материалам проверок.

Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Ростиловское утверждено решением Совета муниципального образования Ростиловское от 23.12.2009 № 41, в которое внесены изменения, утвержденные решениями Совета муниципального образования Ростиловское от 28.01.2010 № 8, от 26.03.2010 г. № 20, от 29.06.2010 № 56, от 28.09.2010 № 74. Административный регламент осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования Ростиловское утвержден постановлением администрации муниципального образования Ростиловское от 10.02.2010 № 21, в который внесены изменения постановлениями администрации муниципального образования Ростиловское от 07.09.2010 № 96, от 05.10.2010 № 106.

Администрация муниципального образования Ростиловское направляет акты и полученные в ходе проверок материалы в отдел по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в случае выявленных признаков, указывающих на наличие административных правонарушений при использовании земельных участков, предусмотренных статьями 7.1, 7.10, 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Администрация муниципального образования Ростиловское направляет акты и полученные в ходе проверок материалы в Управление Россельхознадзора по Вологодской области в случае выявленных признаков, указывающих на наличие административных правонарушений при использовании земельных участков, предусмотренных статьями 8.6, 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Администрацией муниципального образования Ростиловское заключено соглашение по взаимодействию в сфере муниципального земельного контроля от 23.03.2009 с Управлением Россельхознадзора по Вологодской области.

3.Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля

Отдельной строкой денежные средства на проведение муниципального земельного контроля в бюджете муниципального образования Ростиловское не предусмотрены. Распоряжением администрации муниципального образования Ростиловское от 22.03.2010 № 10-р «Об утверждении перечня должностных лиц администрации муниципального образования Ростиловское по муниципальному земельному контролю» обладают полномочиями исполнять функцию по муниципальному земельному контролю ведущие специалисты по земельным отношениям. Штат администрации муниципального образования Ростиловское укомплектован 2 специалистами по земельным вопросам - муниципальными инспекторами. Муниципальные служащие, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, имеют высшее образование и среднее специальное. За 2010 год муниципальными инспекторами по муниципальному земельному контролю было проведено 8 проверок физических лиц. Администрацией муниципального образования Ростиловское эксперты и представители экспертных организаций не привлекались к проведению мероприятий по контролю.

4. Проведение муниципального контроля

Администрацией муниципального образования Ростиловское утвержден план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Ростиловское на 2010 год. В соответствии с планом было проверено 8 физических лиц.

5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

Администрацией муниципального образования Ростиловское в ходе проведения проверок по муниципальному земельному контролю нарушений не выявлено.

6.Анализ и оценка эффективности муниципального контроля

Администрацией муниципального образования Ростиловское за 2010 нарушений в области земельного законодательства не выявлено.

7. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля

Администрация муниципального образования Ростиловское в 2010 году провела все проверки в соответствии с утвержденным планом по осуществлению муниципального земельного контроля. В 2011 году администрацией муниципального образования Ростиловское согласно плану проведения проверок, утвержденного распоряжением администрации муниципального образования Ростиловское, запланировано провести 3 проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 4 проверки граждан на территории муниципального образования Ростиловское.

Глава муниципального

образования Ростиловское

Н.Г. Острякова