ДОКЛАД ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СИДОРОВСКОЕ

от 07.04.2011

ДОКЛАД

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СИДОРОВСКОЕ

1.Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

При проведении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Сидоровское администрация муниципального образования Сидоровское руководствуется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением о государственном земельном контроле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689, Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования от 29.01.2010 года №3 «О принятии Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Сидоровское». Данное положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования Сидоровское, а также порядок взаимодействия органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный земельный контроль и органов государственного земельного контроля, осуществляющего государственный земельный контроль на территории муниципального образования Сидоровское. Субъектами общественных отношений, регулируемых настоящим Положением, являются, с одной стороны, землепользователи, осуществляющие права пользования, владения и (или) распоряжения землей в административных границах муниципального образования Сидоровское, с другой стороны, органы исполнительной власти муниципального образования Сидоровское Грязовецкого муниципального района, в лице администрации муниципального образования Сидоровское.

2. Организация муниципального контроля

Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования от имени администрации муниципального образования Сидоровское осуществляет специально уполномоченный орган администрации - финансово-экономический отдел.

Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения всеми организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями и гражданами земельного законодательства, требований использования земель.

Функции муниципального земельного контроля:

- соблюдение требований по использованию земель;

- соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

- соблюдение порядка переуступки права пользования землей;

- выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

- использование земельного участка по целевому использованию;

-своевременное и качественное выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

- использование предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами; выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;

- выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства. Муниципальный земельный контроль осуществляется в следующей последовательности:

-планирование проверок;

-подготовка к проведению плановой или внеплановой проверки. Внеплановая выездная проверка может быть проведена после согласования с органом прокуратуры;

-проведение проверки и оформление ее результатов;

-направление материалов проверки в уполномоченные органы;

-регистрация сведений о результатах рассмотрения дел об административных правонарушениях по материалам проверок.

Администрация муниципального образования Сидоровское направляет акты и полученные в ходе проверок материалы в отдел по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в случае выявленных признаков, указывающих на наличие административных правонарушений при использовании земельных участков, предусмотренных статьями 7.1, 7.10, 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Администрация муниципального образования Сидоровское направляет акты и полученные в ходе проверок материалы в Управление Россельхознадзора по Вологодской области в случае выявленных признаков, указывающих на наличие административных правонарушений при использовании земельных участков, предусмотренных статьями 8.6, 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля

Расходы на проведение муниципального земельного контроля в бюджете муниципального образования Сидоровское Грязовецкого муниципального района не предусмотрены, так как в основном функции по осуществлению контроля возложены на ведущего специалиста по имущественным и земельным отношениям. Муниципальный служащий, уполномоченный на осуществление муниципального земельного контроля, имеет высшее образование. За 2010 год проверок по муниципальному земельному контролю не осуществлялось. Эксперты и представители экспертных организаций не привлекались к проведению мероприятий по контролю.

4. Проведение муниципального контроля

Ежегодно по согласованию с прокуратурой Грязовецкого
муниципального района администрацией муниципального образования
Сидоровское утверждается план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Сидоровское. На 2010 год проверок по земельному контролю запланировано не было.

5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

При обнаружении фактов грубого нарушения использования земельных участков осуществляется внеплановая проверка по согласованию с органами прокуратуры. Фактов грубого нарушения использования земельных участков в 2010 году не зафиксировано.

6.Анализ и оценка эффективности муниципального контроля

В 2010 году была осуществлена работа по подготовке нормативно-правовой базы для осуществления проверок в 2011 году. Приняты следующие нормативно-правовые акты:

- решение Совета муниципального образования Сидоровское от 29.01.2010 №3 «О принятии Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Сидоровское»;

- решение Совета муниципального образования Сидоровское от 30.03.2010 № 17 «О внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории муниципального образования Сидоровское»;

- решение Совета муниципального образования Сидоровское от 25.06.2010 № 52 «О внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Сидоровское»;

- постановление администрации муниципального образования Сидоровское от 27.02.2010 № 32 «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Сидоровское»;

- постановление администрации муниципального образования Сидоровское от 15.04.2010 № 53 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Сидоровское от 27.02.2010 № 32»;

- постановление администрации муниципального образования Сидоровское от 17.08.2010 № 96 «О внесении изменений в административный регламент по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Сидоровское».

7. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля.

В 2011 году администрацией муниципального образования Сидоровское согласно плану проведения проверок, утвержденного распоряжением администрации муниципального образования Сидоровское, запланировано провести 4 проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

И.о. главы муниципального

образования Сидоровское

Е.А. Мальцева