ДОКЛАД ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЮРОВСКОЕ
от 07.04.2011
ДОКЛАД
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЮРОВСКОЕ
1. Раздел «Состояние нормативно-правового регулирования
в соответствующей сфере деятельности»
При проведении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Юровское администрация муниципального образования Юровское руководствуется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Юровское.
2. Раздел «Организация муниципального контроля»
а) Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования Юровское осуществляет администрация муниципального образования Юровское.
б) Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения всеми организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами земельного законодательства, требований использования земель.
Функции муниципального земельного контроля:
- соблюдение требований по использованию земель;
- соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке право устанавливающих документов, а также без документов разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;
- соблюдение порядка переуступки права пользования землей;
- выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
- использование земельного участка по целевому назначению;
- своевременное и качественное выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
- исполнение предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;
- выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
- выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в следующей последовательности:
- планирование проверок;
- подготовка к проведению плановой или внеплановой проверки. Внеплановая выездная проверка может быть проведена после согласования с органом прокуратуры;
- проведение проверки и оформление ее результатов;
- направление материалов проверки в уполномоченные органы;
- регистрация сведений о результатах рассмотрения дел об административных правонарушениях по материалам проверок.
в) Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок исполнения муниципального контроля:
- Решение Совета муниципального образования Юровское от 27.01.2010 № 3 «О положении о муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании Юровское»;
- Решение совета муниципального образования Юровское от 28.07.2010 № 47 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля органами местного самоуправления муниципального образования Юровское, уполномоченными на осуществление муниципального контроля»;
- Решение от 29.10.2010 № 60 «О внесении изменений в положение о муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании Юровское»;
- Постановление администрации муниципального образования Юровское от 29.11.2010 № 164 «Об утверждение административного регламента проведения проверок граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля должностными лицами администрации муниципального образования Юровское».
г) Администрация муниципального образования Юровское направляет акты и полученные в ходе проверок материалы в отдел по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в случае выявленных признаков, указывающих на наличие административных правонарушений при использовании земельных участков, предусмотренных статьями 7.1, 7.10, 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Администрация муниципального образования Юровское направляет акты и полученные в ходе проверок материалы в Управление Россельхознадзора по Вологодской области в случае выявленных признаков, указывающих на наличие административных правонарушений при использовании земельных участков, предусмотренных статьями 8.6, 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Администрацией муниципального образования Юровское заключено соглашение о взаимодействии в сфере муниципального земельного контроля от 28.09.2007 с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.
3.Раздел «Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля»
а) Отдельной строкой денежные средства на проведение муниципального земельного контроля в бюджете муниципального образования Юровское не предусмотрены.
б) Постановлением администрации муниципального образования Юровское от 26.03.2010 № 37 «О назначении муниципального инспектора» полномочия по исполнению функции по муниципальному земельному контролю возложены на главного специалиста-землеустроителя администрации муниципального образования Юровское. Штат администрации муниципального образования Юровское укомплектован 1 специалистом - муниципальным инспектором.
в) Муниципальный служащий, уполномоченный на осуществление муниципального земельного контроля, имеет высшее образование.
г) За 2010 год муниципальным инспектором по муниципальному земельному контролю было проведено 23 проверки физических лиц.
д) Администрацией муниципального образования Юровское эксперты и представители экспертных организаций не привлекались к проведению мероприятий по контролю.
4. Раздел «Проведение муниципального контроля»
Администрацией муниципального образования Юровское утвержден план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Юровское на 2010 год. В соответствии с планом было проверено 12 физических лиц. 11 проверок проведено внепланово, по заявлениям граждан.
5. Раздел «Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений»
Администрацией муниципального образования Юровское в ходе проведения проверок по муниципальному земельному контролю выявлено 17 нарушений требований земельного законодательства. Выписано 5 предписаний по устранению выявленных нарушений. Проведена проверка их выполнения. Материалы по 10 проверкам направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Материалы по 2 делам оставлены для повторной проверки, так как собственники участков умерли, наследство не оформлено, участки не используются. Внеплановые проверки проводились по имеющимся фактическим нарушениям и в связи с заявлениями граждан.
6. Раздел «Анализ и оценка эффективности муниципального контроля»
Администрацией муниципального образования Юровское за 2010 устранено
9 нарушений земельного законодательства. Управлением Росреестра наложен штраф на пять нарушителей земельного законодательства по статье 7.1 КоАП РФ. Действия по устранению нарушений по 7 проверкам продолжаются.
7. Раздел «Выводы и предложения по результатам муниципального контроля»
Администрация муниципального образования Юровское в 2010 году провела все проверки в соответствии с утвержденным планом по осуществлению муниципального земельного контроля. В 2011 году администрацией муниципального образования Юровское согласно плану проведения проверок, утвержденного распоряжением администрации муниципального образования Юровское, запланировано провести 1 проверку юридических лиц, согласованную с органами прокуратуры, 11 проверок граждан на территории муниципального образования Юровское.
Глава муниципального
образования Юровское
А.В. Тюрикова
Главный специалист-землеустроитель
администрации МО Юровское
Л.Д. Белова
Район/город 