ДОКЛАД об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля на территории муниципального образования Перцевское

от 07.04.2011

ДОКЛАД

об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля на территории муниципального образования Перцевское

1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

Советом муниципального образования Перцевское от 25.12.2009 № 43 утверждено Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Перцевское, разработанное в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением о государственном земельном контроле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689. В 2010 году в Положение о муниципальном земельном контроле вносились изменения, утвержденные решениями Совета муниципального образования Перцевское от 26.03.2010 № 20, от 30.06.2010 № 63, от 26.08.2010 № 82, от 28.10.2010 № 115. Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Перцевское прошло экспертизу в прокуратуре Грязовецкого района и в государственно-правовом департаменте Правительства Вологодской области и соответствует действующему законодательству.

Постановлением администрации муниципального образования Перцевское от 25.12.2009 № 183 утвержден административный регламент проведения проверок муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Перцевское.

2. Организация муниципального контроля

Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования от имени администрации муниципального образования Перцевское осуществляют специалисты администрации по земельным и имущественным отношениям.

Муниципальные инспекторы - муниципальные служащие, работающие в органе муниципального земельного контроля и уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с должностной инструкцией в своей деятельности обязаны:

-руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Вологодской области, муниципальными правовыми актами;

- соблюдать права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, проверка которых проводится;

-знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченного представителя с результатами проверки;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Муниципальные инспекторы осуществляют контроль за:

- соблюдением требований по использованию земель;

- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

- соблюдением порядка переуступки права пользования землей;

- выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

- использованием земельного участка по целевому назначению;

- своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

- предоставление достоверных сведений о состоянии земель;

- исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;

- выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употреблениями;

- наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;

- выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель;

Должностные лица осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами государственного земельного контроля, правоохранительными органами, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.

3. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля

Отдельной строкой денежные средства на проведение муниципального земельного контроля в бюджете муниципального образования Перцевское не предусмотрены.

В администрации муниципального образования Перцевское обладают полномочиями исполнять функцию по муниципальному земельному контролю два специалиста по земельным и имущественным отношениям.

Специалисты, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, имеют образование: среднее специальное.

Средняя нагрузка на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю приходится по 10 проверок за год.

4. Проведение муниципального контроля

За 2010 год по осуществлению муниципального контроля на территории муниципального образования Перцевское проведено 16 проверок граждан на площади 4,9 га в соответствии с утвержденным планом проверок.

5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и устранению последствий таких нарушений

По 6 составленным актам проверок по муниципальному контролю материалы в установленный срок были направлены в отдел по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области. Нарушения, выявленные при проведении муниципального контроля, в основном имеют характер использования земельных участков без правоустанавливающих документов и не использование земельных участков по целевому назначению и переуступка прав использования земельных участков.

6. Анализ и оценка эффективности муниципального контроля

Выявленные нарушения по актам проверок были устранены гражданами в установленные сроки без наложения штрафов.

7. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля

Администрация муниципального образования Перцевское в 2010 году провела все проверки в соответствии с утвержденным планом по осуществлению муниципального земельного контроля. В 2011 году администрацией муниципального образования Перцевское согласно плану проведения проверок, утвержденного распоряжением администрации муниципального образования Перцевское, запланировано провести 2 проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 13 проверок граждан на территории муниципального образования Перцевское.

Осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Перцевское имеет очень большое значение, так как устраняются правонарушения, допускаемые пользователями земельных участков. Одни граждане приводят в соответствие использование земельных участков сразу после получения распоряжения, другие уже после наложения штрафа, так как необходимо время для приведения в соответствие допущенных нарушений.

Глава муниципального

образования Перцевское

Н.В. Богословская